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行業(yè)動(dòng)態(tài)

住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治工作的補充通知

發(fā)布日期:2019-03-11

文  號:???? 建辦市函〔2019〕92號

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局:

  為妥善解決工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治工作中出現的問(wèn)題,更好推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,經(jīng)商人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局,現就有關(guān)事項補充通知如下:

  一、對實(shí)際工作單位與注冊單位一致,但社會(huì )保險繳納單位與注冊單位不一致的人員,以下6類(lèi)情形,原則上不認定為“掛證”行為:

  1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的;

  2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份,實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè),社會(huì )保險由該事業(yè)單位繳納的;

  3.屬于大專(zhuān)院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價(jià)單位聘請的本校在職教師或科研人員,社會(huì )保險由所在院校繳納的;

  4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的;

  5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買(mǎi)斷社會(huì )保險的;

  6.有法律法規、國家政策依據的其他情形。

  二、除上述規定情形外,其他存在社會(huì )保險繳納單位與注冊單位不一致的人員,應當按照《住房城鄉建設部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治的通知》(建辦市〔201857號)規定,在自查自糾階段予以整改。因客觀(guān)原因暫無(wú)法完成整改的,應當及時(shí)以書(shū)面形式向注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門(mén)說(shuō)明原因并承諾整改期限,整改期限原則上不得超過(guò)規定自查自糾整改時(shí)間1個(gè)月。逾期仍未改正的,按“掛證”行為處理。

  三、注冊單位或個(gè)人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系,而另一方不予配合辦理注銷(xiāo)或變更手續的,省級住房和城鄉建設主管部門(mén)可依據一方申請及其提交的解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料,直接辦理注銷(xiāo)手續。對于無(wú)法提供上述材料的,省級住房和城鄉建設主管部門(mén)可依據一方申請將相關(guān)人員列為注冊狀態(tài)異常,并向社會(huì )公示。

  使用被標注為注冊狀態(tài)異常人員參與工程投標的,有關(guān)單位應當要求其本人到場(chǎng);申請企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門(mén)應重點(diǎn)核查;對于正在擔任工程建設項目相關(guān)負責人的,應由工程項目所在地縣級以上有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)核查。

  自查自糾工作結束后,將對仍被標注為注冊狀態(tài)異常人員進(jìn)行重點(diǎn)排查處理。

  四、為解決自查自糾階段發(fā)現的問(wèn)題,我部決定將自查自糾期限延長(cháng)至2019331日。同時(shí)將建辦市〔201857號文件規定的全面排查時(shí)間順延至20198月底,指導督促時(shí)間順延至201911月底,其他有關(guān)工作要求的時(shí)間節點(diǎn)依次順延。

  五、各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設主管部門(mén)要通過(guò)全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺下載注冊人員數據,會(huì )同人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利主管部門(mén),以及省級通信管理局、各地區鐵路監管局、民航管理局,核實(shí)社保繳納單位與注冊單位不一致的注冊人員情況,對照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄,作為自查自糾情況報告的附件;對屬于其他情形的,應督促相關(guān)單位和個(gè)人加快整改。各部門(mén)要加大宣傳力度,通過(guò)多種途徑解釋有關(guān)政策。在執行過(guò)程中,如有其他問(wèn)題,應報我部建筑市場(chǎng)監管司。

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                              中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

                                     201922

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抄送:各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利主管部門(mén),省級通信管理局,各地區鐵路監管局,民航管理局,人力資源社會(huì )保障部、交通運輸部、水利部、工業(yè)和信息化部辦公廳,鐵路局、民用航空局綜合司,住房和城鄉建設部執業(yè)資格注冊中心。
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