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行業(yè)動(dòng)態(tài)

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于2018年下半年全市預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理工作專(zhuān)項檢查情況的通報

發(fā)布日期:2018-12-25

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )
京建發(fā)〔2018〕550號
各區住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局,各集團總公司,各有關(guān)單位:
  為貫徹落實(shí)《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》(京建法〔2018〕14號),進(jìn)一步提升我市駐廠(chǎng)監理工作水平,確保本市建設工程主體結構質(zhì)量安全,按照年度工作計劃,市住房城鄉建設委組織開(kāi)展了2018年下半年全市預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理工作專(zhuān)項檢查,現將有關(guān)情況通報如下:
  一、檢查總體情況
 ?。ㄒ唬z查項目
  此次共抽查我市10家駐廠(chǎng)監理單位,涉及朝陽(yáng)區、豐臺區、石景山區、通州區、大興區、昌平區、房山區、延慶區、密云區、懷柔區等10個(gè)區的20家混凝土攪拌站。
 ?。ǘz查內容
  依據《北京市建設工程質(zhì)量條例》《關(guān)于對保障性安居工程預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監理的通知(試行)》(京建法〔2014〕20號)、《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》(京建法〔2018〕14號)等相關(guān)規定要求,對駐廠(chǎng)監理單位的質(zhì)量行為和履責情況進(jìn)行全面檢查,包括質(zhì)量管理體系、原材料管理、設備管理、試驗室管理、生產(chǎn)管理、出廠(chǎng)質(zhì)量管理等方面40項內容。
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  此次檢查項數共計800項,其中合格675項,合格率為84.3%,與上半年基本持平;檢查平均得分為94.5分,較上半年提高了2.6分;19家企業(yè)得分在90分以上,僅一家企業(yè)得分在90分以下,整體水平較上半年有較大提升。其中,檢查得分較高的監理單位為北京華城建設監理有限責任公司、北京逸群工程咨詢(xún)有限公司、北京致遠工程建設監理有限責任公司。
  二、存在的主要問(wèn)題
 ?。ㄒ唬?zhuān)項檢查發(fā)現的普遍問(wèn)題
  1.原材料管理不到位。原材料進(jìn)廠(chǎng)備案表缺少出廠(chǎng)合格證、廠(chǎng)家質(zhì)量檢驗報告,原材料見(jiàn)證記錄未填寫(xiě)送檢時(shí)間、代表組數量,第三方抽檢原材料種類(lèi)不符合《北京市預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理工作手冊(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手冊》)要求,第三方檢測報告滯后等。
  2.配合比管理存在薄弱環(huán)節。配合比報審表中水泥用量與混凝土采購合同中水泥用量不符,常溫配合比五報審表、無(wú)試配記錄,配合比調整缺少書(shū)面授權書(shū),配合比核查表簽字蓋章不齊全。
  3.駐廠(chǎng)監理資料管理不規范。駐廠(chǎng)監理月報內容不符合《手冊》相關(guān)要求,缺少下月監理工作重點(diǎn),10月份月報未體現冬期施工準備工作,簽字蓋章不齊全;監理周報和監理日志內容簡(jiǎn)單,缺少對外協(xié)調內容;會(huì )議紀要缺少駐廠(chǎng)監理組章。
  針對上述問(wèn)題,各受檢單位要高度重視整改工作,逐項進(jìn)行整改,同時(shí),吸取教訓,舉一反三,防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
 ?。ǘ┑湫桶咐?br />   1.北京賽瑞斯國際工程咨詢(xún)有限公司,在北京慶成偉業(yè)混凝土攪拌有限公司預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理工作中,未認真履行監理責任,未發(fā)現該單位存在不按照施工技術(shù)標準制作混凝土試塊的違法違規行為,違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》(京建法〔2018〕14號)第十一條規定。
  2.北京東方華太建設監理有限公司受項目建設單位委托開(kāi)展預拌混凝土駐廠(chǎng)監理工作。檢查發(fā)現,該監理公司從事駐廠(chǎng)監理工作的監理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)培訓,違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》(京建法〔2018〕14號)第四條規定;駐廠(chǎng)監理工作存在未按照要求報審和留存相關(guān)資料,第三方見(jiàn)證試驗室資質(zhì)審查手續不齊全,缺少5月原材料第三方見(jiàn)證記錄,駐廠(chǎng)監理日志內容記載簡(jiǎn)單,影像資料留存不全,缺少監理總監變更手續等問(wèn)題,與《手冊》相關(guān)要求不符。
  3.北京中環(huán)工程建設監理有限責任公司受項目建設單位委托開(kāi)展預拌混凝土駐廠(chǎng)監理工作。檢查發(fā)現,該監理公司從事駐廠(chǎng)監理工作的監理人員未經(jīng)預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)培訓,且實(shí)際駐廠(chǎng)監理人員僅有1人,違反了《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》(京建法〔2018〕14號)第四條規定;駐廠(chǎng)監理工作存在駐廠(chǎng)監理方案中依據和內容未體現駐廠(chǎng)監理工作內容,未按照要求報審和留存相關(guān)資料,質(zhì)量管理體系文件報審無(wú)總監簽字蓋章,未見(jiàn)混凝土首次開(kāi)盤(pán)鑒定表,未見(jiàn)原材料見(jiàn)證記錄及試驗報告,第三方見(jiàn)證試驗室資質(zhì)審查手續不齊全,原材料進(jìn)廠(chǎng)臺賬與備案不符,影像資料留存不全等問(wèn)題,與《手冊》相關(guān)要求不符。
  針對上述問(wèn)題,對北京賽瑞斯國際工程咨詢(xún)有限公司、北京東方華太建設監理有限公司、北京中環(huán)工程建設監理有限責任公司3家監理單位提出全市通報批評。相關(guān)違法違規問(wèn)題,市區監督機構將依法依規進(jìn)行處理或處罰。
  三、下一步工作措施
 ?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)《預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠(chǎng)監理管理規定》各項規定要求
  進(jìn)一步加大宣貫和培訓力度,嚴格落實(shí)駐廠(chǎng)監理工作各項規定要求,充分發(fā)揮駐廠(chǎng)監理對保證混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的突出作用。加大對違法違規行為的懲處力度,嚴厲追究責任單位和個(gè)人質(zhì)量責任,以監督執法強化制度落實(shí)。
 ?。ǘ┘訌婈P(guān)鍵環(huán)節質(zhì)量管控
  各駐廠(chǎng)監理單位要加強原材料、配合比、開(kāi)盤(pán)鑒定、生產(chǎn)過(guò)程、出廠(chǎng)驗收等關(guān)鍵環(huán)節管控,全面認真核查相關(guān)報審內容,加強對試驗設備儀器和倉儲料的巡視檢查,及時(shí)發(fā)現并處理問(wèn)題。
 ?。ㄈ┘訌婑v廠(chǎng)監理資料管理
  各駐廠(chǎng)監理單位應進(jìn)一步規范駐廠(chǎng)監理資料管理工作,重點(diǎn)加強監理月報、監理周報和監理日志管理,按照規定留存相關(guān)影像資料,確保駐廠(chǎng)監理工作全過(guò)程可追溯。
 ?。ㄋ模┘訌婑v廠(chǎng)監理隊伍建設
  各駐廠(chǎng)監理單位要加強對駐廠(chǎng)監理人員的培訓工作,定期組織駐廠(chǎng)監理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習,提高駐廠(chǎng)監理人員質(zhì)量意識,提升駐廠(chǎng)監理人員專(zhuān)業(yè)能力和水平。要嚴格落實(shí)掛牌上崗要求,上崗前邀請行業(yè)專(zhuān)家對駐廠(chǎng)監理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,培訓合格后方可上崗,確保駐廠(chǎng)監理人員的專(zhuān)業(yè)化水平。
 ?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用
  市監理協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的引領(lǐng)作用,加強行業(yè)自律,不斷完善駐廠(chǎng)監理工作標準,及時(shí)掌握并解決一線(xiàn)駐廠(chǎng)監理工作需求,提升駐廠(chǎng)監理整體水平。
 ?。ù思_(kāi)發(fā)布)
2018年12月13日

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